岳陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于推進應用智慧用電技術(shù)遏制電氣火災等涉電安全事故的實施意見

各縣市區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)，市安委會各成員單位，中央、省屬駐岳企業(yè)：

為認真貫徹《國務院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展電氣火災綜合治理工作的通知》（安委〔2017〕4號）、《湖南省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<湖南省電氣火災綜合治理工作方案>的通知》（湘安函﹝2017﹞1號）和2018年6月29日全國大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治工作電視電話會議精神，深刻吸取近年來市內(nèi)外電氣火災引發(fā)的事故教訓，加快推進“智慧安全”建設步伐，有效遏制電氣火災易發(fā)高發(fā)勢頭，現(xiàn)就推進應用智慧用電技術(shù)遏制電氣火災等涉電安全事故提出以下實施意見，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

一、目的意義

近年來，以電氣火災為主的涉電安全事故頻發(fā)多發(fā)，“智慧用電”技術(shù)可以實現(xiàn)電氣火災等涉電安全隱患的精準定位、準確排查，是基于大數(shù)據(jù)的電氣火災隱患治理系統(tǒng)，即利用智能傳感終端對電氣引發(fā)火災的主要因素（導線溫度、電流、電壓和漏電電流）進行實時監(jiān)測監(jiān)控，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集上傳電氣線路實時運行數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)技術(shù)分析隱患成因，實時發(fā)現(xiàn)電氣線路和用電設備存在的安全隱患（如：線纜溫度異常、電弧故障、短路、過載、過（欠）壓及漏電等），消除電氣火災隱患。特別是在短路及過載等極端情況下，智慧型滅弧電氣防火保護裝置能夠自動及時地切斷電源，使短路點及過載點無危險性火花產(chǎn)生，有效防止電氣火災的發(fā)生，并實時將發(fā)現(xiàn)的安全隱患預警信息向用電單位管理人員發(fā)送，指導用電單位開展治理，全面消除潛在安全隱患。

智慧用電系統(tǒng)能夠有效解決用電單位電氣線路老舊、小微企業(yè)無專業(yè)電工、肉眼無法直觀系統(tǒng)即時排查電氣隱患、隱蔽工程隱患檢查難等問題，是從源頭上預防電氣火災、實現(xiàn)“科技興安”的有效措施。推進應用智慧用電技術(shù)能有效提升用電單位消防安全管理和電氣設備本質(zhì)安全水平，有效防范電氣火災風險，尤其是重大惡性人員傷亡事故的發(fā)生。

二、推廣原則和行業(yè)要求

按照“政府倡導推動，企業(yè)自主參與，市場主導運作，社會積極參與”的原則，通過發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府引導作用，推動社會力量參與支持安全生產(chǎn)工作，提升生產(chǎn)經(jīng)營單位防控、治理能力，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全市人民生命財產(chǎn)安全。

各級各部門要按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”和“三個必須”的要求，加強組織領導，制定工作方案，細化工作措施，針對不同場所應采取有針對性的“智慧用電”解決方案。高危行業(yè)、勞動密集型企業(yè)必須安裝通過國家消防強制性CCCF認證的具有“組合式電氣火災監(jiān)控探測器”功能的智慧用電系統(tǒng)；教育、養(yǎng)老福利、醫(yī)療、金融等機構(gòu)，出租房、老舊住宅、體育場館、禮堂、影劇院、酒店、KTV、網(wǎng)吧、娛樂場所等人員密集場所應安裝帶有“故障電弧探測”功能的“智慧用電”系統(tǒng)；專業(yè)市場、商場、文保、宗教單位等人員密集場所應安裝帶有“滅弧”功能的“智慧用電”系統(tǒng)。同時，所建的“智慧用電”安全隱患監(jiān)管服務平臺應滿足能夠監(jiān)測線纜溫度、電流、電壓、漏電等數(shù)據(jù)，探測故障電弧并報警、杜絕各種短路性火災、監(jiān)測各個回路的用電量等功能。

三、職責分工

（一）公安消防部門：負責指導、協(xié)調(diào)、督導全市所有消防重點單位“智慧用電”系統(tǒng)推廣；

（二）旅游部門：負責指導、協(xié)調(diào)、督導星級賓館飯店等重點單位“智慧用電”系統(tǒng)推廣；

（三）商務糧食部門：負責指導、協(xié)調(diào)、督導集貿(mào)市場、大型商城、超市等重點單位“智慧用電”系統(tǒng)推廣；

（四）民政部門：負責指導、協(xié)調(diào)、督導養(yǎng)老機構(gòu)、救助福利機構(gòu)等重點單位“智慧用電”系統(tǒng)推廣；

（五）安監(jiān)部門：負責指導、協(xié)調(diào)、督導非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)和煙花經(jīng)營（批發(fā)、零售）企業(yè)等重點單位“智慧用電”系統(tǒng)推廣；

（六）教育部門：負責指導、協(xié)調(diào)、督導學校和民辦教育機構(gòu)等重點單位“智慧用電”系統(tǒng)推廣；

（七）衛(wèi)計部門：負責指導、協(xié)調(diào)、督導醫(yī)院等重點單位“智慧用電”系統(tǒng)推廣；

（八）文廣新部門：負責指導、協(xié)調(diào)、督導文保單位、KTV、網(wǎng)吧、影劇院等重點單位“智慧用電”系統(tǒng)推廣；

（九）住建部門：負責指導、協(xié)調(diào)、督導在建工地、居民小區(qū)等重點單位“智慧用電”系統(tǒng)推廣；

（十）經(jīng)信部門：負責指導、協(xié)調(diào)、督導通信、電力企業(yè)等重點單位“智慧用電”系統(tǒng)推廣；

（十一）城管部門：負責指導、協(xié)調(diào)、督導燃氣經(jīng)營、使用、儲存等重點單位“智慧用電”系統(tǒng)推廣；

其他部門及駐岳中央、省屬企業(yè)按行業(yè)領域開展“智慧用電”系統(tǒng)推廣。

四、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。智慧用電系統(tǒng)的推廣應用是城市安全發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施科技興安戰(zhàn)略的重要實踐。各縣市區(qū)（管委會）、各部門單位要從維護人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，認真做好智慧用電系統(tǒng)的宣傳引導工作，激發(fā)企業(yè)推進安全生產(chǎn)技防、物防建設的主動性，切實提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（二）注重引導，廣泛宣傳。各縣市區(qū)（管委會）各部門單位要通過政策扶持、現(xiàn)場觀摩、座談交流、企業(yè)示范引領等方式，積極引導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，使企業(yè)主認識“科技興安、智慧用電”的重要性、必要性和緊迫性。要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體廣泛宣傳智慧用電安全知識和典型案例，為推廣智慧用電系統(tǒng)安裝應用營造良好的社會氛圍。

（三）強化措施，注重實效。各縣市區(qū)（管委會）、各部門單位要加強組織領導，結(jié)合轄區(qū)和行業(yè)特點，出臺相應的政策措施，精心部署，全力推廣。各地、各部門開展日常安全督查、檢查工作時要一并檢查指導智慧用電建設情況。有條件的地方要積極爭取本級財政資金對智慧用電技術(shù)的支持，在安全生產(chǎn)專項資金中適當安排智慧用電專項補助資金，支持智慧用電項目建設，通過強化督導、以獎代補等舉措實現(xiàn)智慧用電系統(tǒng)在用電重點行業(yè)領域推廣使用全覆蓋，確保我市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

岳陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會

2018年8月2日